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风险测评 2020年08月02日 21:05 32 信通技术网
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7月27日,世界银行再次发布营商环境“中国报告”。

在这份名为《中国优化营商环境的成功经验:改革驱动力与未来改革机遇》的专题报告中,世界银行认为 ,经衡量,中国的营商环境在过去几年中得到前所未有的改善。近两年,中国在《营商环境报告》中的排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位 ,并连续两年跻身全球改革步伐最快的前十个经济体之列 。

           

一年一度的《营商环境报告》中,上海是参与测评的城市之一,权重为55%。此份专题报告认为 ,上海在“一网通办 ”中的改革经验值得被推荐,并因为营商环境改革,而成为世界范围内经济发展受益最大的全球城市之一。

营商环境改革成中国发展推动力

世界银行首份《营商环境报告》发布于2003年 ,当年仅包含5项一级指标,涉及133个经济体 。至2019年,当年发布的《营商环境报告2020》已扩展至10项一级指标 ,包括开办企业、办理施工许可、获得电力 、登记财产、获得信贷、保护少数投资者 、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产 ,涉及190个经济体。

世界银行为何要从这10个方面衡量经济体的营商环境?“因为多项跟踪研究表明,营商环境的改革有助于促进经济体的发展。”专题报告编撰者之一 、世界银行中国局高级经济学家马钦(Marcin Piatkowski)表示,有研究证明 ,平均而言,10项营商环境指标中只要有一项获得重大突破,都会促使该经济的GDP年增长率提高0.15% 。

专题报告显示 ,中国的营商环境改革涵盖了《营商环境报告》从开办企业到办理破产的大部分指标。特别在执行合同、获得电力等领域,中国目前已接近或位于全球最佳实践的前沿。世界银行认为,中国的成功来自于六个主要驱动因素 ,即高层领导对改革议程的重视、地方的政策试验 、国内外知识交流、对改革议程的强大执行力及结果问责、私营部门的积极参与和电子政务服务的广泛运用 。

“过去10年,中国在所有《营商环境报告》所涉及指标中均有改善,这令我们印象深刻。由于在营商环境方面强有力的改革 ,不仅让中国被公认为是大型经济体中最重要的改革者,还成为世界上发展最快的十大经济体之一。”马钦说 。

           

马钦分析,2018年以前 ,投资和出口是拉动中国经济增长的主要动力 。但2018年以后 ,随着内部和外部经济环境的变化,中国“新旧动能 ”转换,传统动能的边际收益开始递减。在此情况下 ,营商环境的改革成为影响一个经济体增速的主要因素之一。“这一点,在像上海这样的发达城市中,体现得更为明显 。比如这几年 ,上海在与东京 、首尔 、新加坡、旧金山等全球城市的激烈竞争中,变得更有优势。”

数据显示,随着营商环境的改善 ,2019年2月至11月,上海共吸引外商投资项目6168个,比上年同期增长近近三分之一;获得新到外商投资178亿美元 ,比上年同期增长10%。在吸引外资之外,上海同期还掀起了创业热潮 。截至2019年底,上海市企业期末户数约为220万户 ,其中 ,新设企业367620户,同比增长约8%。同时,上海市包括个体工商户在内的全部市场主体数量达到250万家以上 ,相当于每10个人左右就有一个人在当“老板”。

上海多项首创成世行推荐改革样本

专题报告认为,中国的营商环境“飞跃式 ”改善始于2018年,这其中 ,参与测评的上海立下汗马功劳 。

资料显示,2017年底,上海召开首届全市营商环境工作推进大会 ,这之后,营商环境改革成为上海市的首要任务。2018年至2020年间,上海相继推出营商环境改革1.0版、2.0版和3.0版 ,三年间共系统实施了300多项营商环境改革任务。

“2018至2019年期间,上海采取了大量的措施精简流程,并简政放权 。”多次来到上海的马钦举例 ,2019年 ,上海市人民政府采用了简化的“以告知承诺为基础的审批程序”,取代了之前复杂且冗长的审批程序。据政府公布的信息,简化后的程序已经在工商许可和建筑许可中得到广泛应用。由此 ,上海成为中国试点告知承诺审批程序的首批城市之一,同时也是第一个通过发布相关条例将其制度化的城市 。

又比如,2019年 ,上海在浦东新区试点企业开办多证合一改革,旨在削减流程的数量,并缩短企业登记所需的时间 。“就我所知 ,起初在上海开一家便利店,就需要从多个政府部门申领5张许可证。 ”马钦说,但现在 ,随着改革的落地,现在只需要一张“行业综合许可证”就可以。相关信息显示,截至目前 ,该项改革已在上海的10个试点行业实施 ,除了便利店,还包括饭店 、酒店、健身中心等 。

专题报告显示,中国强有力的营商环境改革离不开政府内在强大的驱动力和政府效能的提升。在政府效能方面 ,世界银行认为,上海建立中国国第一个“一网通办”总门户,为全国各地的改革做出了表率。“在‘一网通办’中 ,上海通过区块链、大数据和其它数字技术整合了全市范围内的跨机构政务服务,极大地提高了行政效率,并提升了上海的营商便利度 。 ”专题报告推荐此为改革样本之一。

“通过3年来的实践 ,我们越来越感受到,制度已经成为继土地 、劳动力、资金之外的第四种生产要素,营商环境背后所体现的制度优势和城市软实力是实现高质量发展的决定性因素。 ”上海市发改委营商处处长卢爱国表示 。

卢爱国的看法得到世界银行的认同。专题报告指出 ,随着中国营商环境改革的深入,政府越来越意识到,营商环境改革应当围绕企业 ,特别是私营企业的实际需求进行。“比如 ,我很赞同上海政府说的一句话:营商环境好不好,关键要看企业评判 。”马钦回忆,自那之后 ,上海开始积极地让私营部门参与到营商环境改革的工作中。

专题报告调研显示,2018至2019年,上海市政府先后召开16场企业家调研座谈会、深度访谈120名在沪企业家 ,并在2019 年完成1077份营商环境结构性评估问卷。“2019年,上海成立营商环境优化提升咨询会,这在中国又是首创 。”马钦认为 ,中国需要继续在全国范围内推广上海和北京的营商环境改革经验 。

营商环境改革无止境

在最新的专题报告中,虽然中国2018年以来的营商环境改革和提升都非常显著,但世界银行认为 ,过去的成功并不能保证未来的成功,中国需要做出进一步的努力,才能推动中国跻身《营商环境报告》的全球前列。

世界银行建议 ,在《营商环境报告》的框架内 ,中国仍须在多个领域持续推进改革。包括简化建筑许可办理和确保建筑法规和监理质量 、进一步改善跨境贸易、制定和建设为获得信贷提供便利的法规和基础设施、为办理破产等 。“在这几个方面,中国依然落后于其它先进经济体。 ”专题报告指出,在《营商环境报告》的评估范围之外 ,中国还须保持改革势头,扩大数据开放,提高私营部门反馈的数量与质量 ,进一步加强跨部门协调等。

卢爱国也表示,对标世界银行《营商环境报告》相关指标,上海依然有很大的改进和提升空间 。未来需要继续学习新加坡 、香港等先进经济体的先进经验 ,让更多企业可以享受到营商环境改革所带来的红利。

“只要中国持续推进以公平、开放为主旨的营商环境改革,将不仅有助于提振包括私营企业在内的国内经济,而且还将缓解潜在的贸易摩擦。”世界银行表示 。


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一晃,世界奇妙物语已经播了三十年了。世奇的2020夏季特别篇播出 ,网友们纷纷感叹:一年不如一年!世界上没有这么多奇妙物语 ,讲着讲着总是会耗尽的。

清嘉觉得既伤感又开心 。伤感的是世奇带给我们的冲击感感和新奇逐年退散,难道编剧们都江郎才尽了吗?开心的是我们观众的口味不断提高,一般般的作品已经无法满足我们的观影需求了。

观众的审美提高 ,世奇迎来新的挑战。

今天清嘉就简单给大家讲讲2020夏季特别篇其中的三个故事吧 。

《污渍》

干洗店家的女儿小梓照常在家里忙活,某天来了个神秘的黑衣女人,她希望小梓能帮忙去除自己一件白衣服上的一小块巧克力污渍 。

           

小梓一看是巧克力污渍 ,又是小小一块,觉得很容易。然而,真正开始清理时 ,污渍根本无法去除。不仅如此,污渍一天天的扩大,逐渐形成一个恐怖的人头 。

           

这时 ,爸爸妈妈说出一件惊人的事。原来神秘女子是朋友的女儿,而这个朋友被爸爸另一个好友杀掉了,爸爸为了保护好友就把沾染血迹的衣服洗干净了。

神秘女子是为了她被杀的父亲来报仇了 。

           

爸爸妈妈、小梓 ,发现衣服上接二连三的出现人头 ,甚至,爸爸和妈妈的肚子上和脖子上也出现了人头。极度惊恐中,小梓陷入昏迷。

           

画面一转 ,医院里,小梓躺在床上,爸妈在一旁和医生护士询问女儿病情 。医生正是那个被杀的朋友 ,护士正是那个神秘女子。

           

原来根本就没有杀人这一回事,真相是小梓在家洗衣服疲劳至极,颅内积血 ,颅内一个血块影响做手术,而血块堵塞的大脑形状正是那个可怕的人头。

小梓所经历的一切都是昏迷时的梦境,血块威胁着她的生命 ,所以梦里的人头才那么恐怖 。

           

众多世奇老粉表示,很多年的《箱子》就讲过差不多的故事了,一个植物人昏迷时 ,以为自己被人关在箱子里 ,其实这根本就是重症患者对现实的种种反应和意识编织的梦境。

《三个愿望》

看到熟悉的伊藤英明再次陷入被控谋杀妻子的境地,清嘉忍不住笑起来,这难道又是《我的恐怖妻子》的套路吗?伊藤英明在那部日剧里也饰演了被控谋杀妻子的丈夫。

           

神秘富豪发现妻子忽然消失 ,随后接到劫匪电话,连忙报警求助,然而富豪居然不知道自己妻子的原本姓氏 ,两人也没有真正的办理结婚登记手续 。

警察对富豪展开了详细调查,结果更是奇怪 。富豪仿佛横空出世一样,五年前带着大笔资金 ,空降金融界,此前没有任何详细资料。

           

在警察的盘问中,富豪讲了一个匪夷所思的故事 ,五年前他在古董店打工的时候,偶然发现一盏神灯,可以帮助他实现三个愿望。

他接连许下巨款 、美妻 、换健康的心脏三个愿望 ,神灯帮助他一一实现 。

但神灯精灵也留下了意味深长的话语:所有愿望的实现都是有代价的。但富豪当时受到诱惑 ,没有理会这句话的深意。

           

于是他拿着巨款进入金融业,和妻子美满的婚姻度过了五年 。接着就是现在妻子莫名消失了。

劫匪打来电话,富豪单独赴会。万万没想到 ,劫匪居然就是神灯精灵,他表示:没想到你实现这些要花费五年,如今我都收走了 。

真相是 ,这些本来就是他的未来会得到的东西,但他提前预支了。

现在到了付出代价的时刻,等到警察赶来的时候 ,只看到地上的富豪,胸口被挖开一个大洞,心脏已经不见了。

           

众网友表示:这也是老套路了 ,转折并不新奇 。

《无法火化的父亲》

           

看到杏,清嘉想到的是年初杏的丈夫东出昌大出轨唐田英里佳的丑闻。那个唐田英里佳....清嘉不知道是说她可惜还是觉得她蠢坏。

本来去年出演年度日剧《风平浪静的闲暇》饰演高桥一生的新女友,凭借较好的演技引起了广泛热议 ,可以说得上未来星途一片灿烂了 。

           

结果 ,出道还没多久,就和人夫东出昌大搞出不伦恋情,现在已经被日本网友骂到退圈边缘了 。

           

这个故事本身没什么新奇之处 ,就是个温情满满的套路故事。父亲的心愿是子女和解,心愿达成就火化成功了。

值得一说的是,编剧有私货携带 ,里面有对菲律宾族裔和老年同性恋的涉及,也称得上是直面社会了 。

           

夏季特别篇的故事,清嘉就讲到这里 ,感兴趣的小伙伴可以看看。

三十周年的世奇,既让人感叹世奇的长寿和时光飞逝,我们所观看了多少奇妙故事 ,也让人伤感世奇会不会最终没落并消失,墨镜大叔还会继续陪伴我们吗?


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